调研报告:关于城区“停车难”现状的分析和思考

发布于:2021-12-02 03:53:29

调研报告:关于城区“停车难”现状的分析和思考 “行车堵” “停车难” “秩序乱” ,是城区一“老大难”问题。区委、 区政府高度重视城区道路交通管理,陆续实施了盐都大道、仁和路、广 华路等几条主街大道的提升改造工程,极大地缓解了城区道路的拥堵。 但随着城市机动车保有量的迅猛增加,城区停车需求急剧增长,停车泊 位的供需矛盾日益尖锐, 严重影响城市交通环境和群众生活质量及工作 效率。停车问题已经关系着区域竞争能力,决定着城市文明程度。在屡 次“三创工作”迎检考评中, “停车难” “秩序乱”也直接影响我区在全 市的排名。 为此,创文办会同相关部门,进行了调查研究、学*借鉴、大胆实 践,摸清城区停车现状及引发“停车难”的原因,积极探索符合 XX 实 际的措施办法,一定程度缓解了停车难的状况,阻止了供需矛盾的持续 加剧。 一、停车,实乃不忍触摸的“痛点” 当前,我区经济社会进入稳中向好发展时期,机动车保有量每年都 以 10%以上增速增长, “停车难”问题伴随出现,并将在很长一段时期内 对我区产生困扰和影响。 (一)城区“停车难”突出问题表现 时段性停车难。我区停车难在时段性上呈“双高峰”态势,每天第 一轮高峰集中在 7:30-8:30,第二轮高峰集中在 17:30-21:00。早 高峰比晚高峰更为突出。 人民路、 周家冲周边经常因停车造成秩序混乱。 因政务商事活动原因,广华路、大山铺高速公路出口等地段在节假日区 上重要会议召开、学校上下学、城市广场活动和大型商场促销时间段, 停车难成为“综合因素爆发期” ,极易造成效应问题叠加,一时间,路 面交通拥堵,几乎难以通行,也产生极大安全隐患。 域性停车难。城区停车矛盾正从点状分布、路段集中,向局部块状 甚至全区域蔓延。区政府、市肿瘤医院、恐龙博物馆等公共机构、景区 景点交通集散区域停车泊位严重缺乏, 秩序混乱状况短期内很难得到缓 解。仁和路、人民路等路段因为规划原因,城区商铺多临街分布,周边 缺少停车设施,造成路边非法占道停车现象严重。龙井街旧家具市场、 凤凰乡川南农副食品批发市场、 高硐农贸市场等专业市场设施配套缺乏, 背街小巷成为停车的主要区域, 严重影响居民生活。 全区 80 多个小区, 绝大多数是“三无小区” (无物管、无主管部门、无人防物防的院落、 楼栋) ,即便 34 个有物业管理的配套小区也基本未配套停车设施,业主 夜间和周末停车成了“大问题” 。 管理性停车难。盐都大道二手车市场由来已久,几次强制搬迁取得 较好效果,但经常反弹,二手车经营户长期占用公共停车位,少时 70 余个,多时 300 余个。仁和路、盐都大道主街两边的修车店、洗车店、 两轮经营店不完全统计就有 60 多家,长期侵占公共停车区域,占道经 营、违章作业、脏乱差等问题突出。凤凰乡金鱼路、龙井街仁和路等路 段的快递企业、快餐企业门口,长期聚集大量的大中型货车、三轮、两 轮、出租车及货物堆头,既影响市容,更危及公共安全。山水名苑和荣 光苑区域、 大山铺老街商户冒店经营、 游贩随意设摊, 侵占路边停车位、 挤占干道路面情况极为普遍。 (二)城区“停车难”深层原因分析 停车难问题不仅是 XX 存在问题, 也是世界性的难题。 就我区而言, 已呈“综合性因素爆发趋势” ,主要原因有 3 类 15 项长期性因素和 4 类 短期性因素。 长期性因素: 城市结构因素。 一是城区集聚化程度高。 XX 主城区是区委区政府所 在地,属传统商业核心“五星街商圈” ,有密集的老旧小区和众多的公 共机构,仅市区、街道的行政机关驻地就有 20 余处,商业机构和个体 工商户更是众多,据移动公司统计,该区域的瞬时手机客户数最高时达 36 万人, 是人流、 车流、 物流的聚集地, 公共配套建设的历史欠账太多, 基本靠路面和路边临时停车方式解决; 凤凰乡盐都大道片区是新兴城市 聚集区,也是连接西域城区的主要通道,商业十分繁荣,大型专业市场 和商场酒店密集,仅辖区注册登记的酒楼和餐饮店就有 110 家,停车需 求量极大。 二是局部地块开发强度过高。*年来城市向空中发展,小高层、高 层小区不断出现,改善群众生活环境的同时,局部地块的人口密度、交 通流量大为增长,造成停车泊位供需矛盾进一步加大。最为典型的是马 冲口街道的铸钢花园小区,局部地块规模小,但人员高度聚集,小区地 下车位难以保障。 三是域带结构影响城区功能。 XX 新城尚处初期。 现有城区 (建成区) 的建筑布局多是沿主干道路两边展开,加之丘陵区域多坡,地块开发容 量饱和、规模普遍较小且缺少纵深,难以开辟一块停车公共区域,组团 格局没有形成。 四是路网体系建设滞后。虽然开展了大规模的棚户区改造,但旧城 区新增道路不多, 加之被拆迁户的就*集中安置也增大了现有道路的交 通和路面临时停车压力。次支道密度较低,断头路多、连通性差,还有 不少瓶颈路段,窄路密网的保畅和停放潜力没有得到发挥。五是城市功 能非均质嬗变。城市形态始终处于一个动态的变化之中,伴随城市的每 一发展阶段,城市中某些地段的功能被新功能置换或很难改变。这种非 均衡嬗变直接影响公共空间的改造, 使得改善老城区的停车难问题成为 一个长久的过程。当期通过棚户区改造,实现行政办公和居住功能的外 推,这对缓解停车矛盾有明显的作用,显得尤为重要。 交通发展因素。一是机动车保有量迅猛增长。截至 2017 年底,XX 市拥有机动车 451242 辆, 其中汽车 224887 辆, 摩托车、 三轮车共 226355 辆,与 2009 年相比,机动车累计增长 112%。*五年机动车年*均增长 率为 12%,中心城区机动车保有量 8 万余辆,机动车增长速度超过城市 的发展速度。XX 的情况与全市的情况基本一致。 二是道路建设*郝V行某乔呀ǔ沙鞘械缆 20 公里,其中 主干道 18.285 公里。 按建成区面积 36.8km2 计算, 达到 0.543km/ km2, 处于全市较低水*,由于历史和地理条件等原因,我区的道

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