调研报告:关于某市区停车难及停车设施建设的思考

发布于:2021-12-02 05:07:31

关于某市区停车难及停车设施建设的思考 *几年,随着机动车的迅速普及,停车难问题已经成为城市管理和发展的顽疾。 目前 XX 常住人口* 500 万,汽车保有量约 32 万量,其中市区车辆超过 13 万辆, 共有车位 2 万个,车位比例仅为 1:0.15,与国家标准 1:1.3—1.5 差距很大。而且机 动车保有量持续快速增长,去年全市日均挂牌 100 余辆,高峰时达到 200 多辆。与 之相反的是,市区公用车位的增加却很缓慢,“*喔显缯汲滴唬掳嗉烨莱滴唬 购物排队等车位,就医漫游寻车位”已经成为市民“停车之痛”的真实写照,供需矛 盾加剧问题,亟待解决。 改良“硬件”,挖掘现有资源 “市中心世纪金花商场附*露天停车位太少, 地下停车场进出不便, 每次来这都 要花上好久寻找车位。”面对公共场所停车难的问题可不只有市民王先生一人,刚从 华润万家超市购物出来的李女士也是一脸无奈: “以往每次开车来超市购物,找停车 位最让人头疼,要是停在路边又怕被开罚单。没办法,现在来这儿我都不开车了,但 有时购物太多,实在不方便。”除了大型商场、超市等公共场所外,居民区、医院、 公园、广场、学校附*等都成了停车难的“重灾区”。而这些地方往往处于闹市,土 地资源紧缺, 用以新建停车场的空闲土地十分有限。 在无法快速增长停车位的情况下, 如何拓展空间,盘活现有车位使用效率,成为了缓解泊位短缺、解决民生问题的主要 途径。 “空间上拓展”:在寸土寸金的城市,建设立体停车库,让城市“长高”而不是 “变胖”,是解决目前停车难题的有效措施。立体车库具有占地少、利用率高、进出 方便等优势,据了解,密集型立体停车设备可以实现在*均 50 *方米的土地上容纳 40 至 50 辆车,比传统停车场容车率高出 10 倍。我们可将城市主城区和道路交通密 集区域现有的停车场、老城改造等空间改建为立体停车库,这既扩大了停车位数,又 节省了原本就紧张的道路资源,缓解了道路交通压力。挖潜修建公共停车场既能“上 天”也可“入地”,我们可充分挖掘城市道路、广场、学校操场、公园绿地等公共设 施地下空间建设公共停车场,譬如可在统一广场东侧绿地、育才中学操场、中医学院 老校区等地建设地下停车场。 “时间上错开”:我们可以利用时间上的交叉,缓解空间上的压力。一是对条件 允许的道路不再搞全路段、 全时段地禁停管理, 而是在较宽的非机动车道上分路段规 划好人行道、非机动车道、机动车停车位和非机动车停车位,这样就极大地方便了居 民停车。 二是在停车确实困难的老旧小区附*道路宽阔而深夜通行车辆较少的地段上 设置了深夜限时停车位,允许深夜限时停车。三是鼓励引导行政、企事业单位、推出 “错时停车”的便民措施,晚上或周末时段面向社会开放,短时间停车收费便宜,长 时间停车收费贵,引导市民不要超时停车,以免影响单位正常运转。 提升“软件”,实现智慧管理 在一卡通、公交卡、信用卡、微信等支付方式广为流行和射频缴费、手机缴费、 咪表缴费等智能化结算方式已经投用到停车服务的今天, 我市停车费还以人工收费为 主,显然落后,效率不高。另外,一些停车场还存在公示牌不公示,收费员不着装挂 牌、不使用正规票据、超标准收费等不规范现象。加之,市物价局于 2009 年 2 月确 定的小车停放一次 3 元、大车 5 元的收费标准,至今 8 年未调整,与当前物价存在 差距,使得车辆停放周转率不高,也导致车辆的停放地上大于地下、室外大于室内。 还由于信息不匹配, 车主们不清楚哪个地方有空哪个地方停满, 造成了车位资源的浪 费…… 在“互联网+”大时代下,要解决上述管理中的一系列困扰,发展“智慧停车” 将是主要方向和必然趋势, 也就是通过互联网软件系统建设来整合城市停车资源, 缓 解停车难题。 我市是国家智慧城市试点城市,实施了掌上 XX“一点通”项目后,很多市民养 成了对“在 XX”手机 APP 的依赖症,在上面享受各类生活服务功能。我们要充分发 挥这个基础和优势, 加快市内各类停车场的智能化改造, 建立全市统一的数字化停车 泊位信息系统,在“在 XX”手机 APP 上实现全市各类停车场的一体化数据采集、资 源管理和信息发布,面向车主提供高质量的泊位查询、停车诱导、费用支付、车位共 享等停车信息服务,市民可以通过手机 APP,搜索想去的目的地,附*有哪些停车 场,有多少空余车位,每小时收费标准等全都“跃然屏上”。 在选定目标停车场点后, 还可以实现行车路径规划与导航,从而达到缓解区域交通拥堵与绿色共享出行的目 的。同时,可自动根据时段、车型、地点调整收费标准,利用价格阶梯制把地上的车 辆分流到地下,有效引导机动车主减少占路停车,缓解停车乱象和停车难题。 选择多赢,鼓励 PPP 模式进军停车场 目前,我市 95%的车位属于其他项目的配建工程,政府直接投资建设的比较少, 市区停车泊位主要实行承包经营制, 在运行过程中存在诸如车位周转率不高、 收入差 距较大和不能最大限度增加国有资产收益等弊端, 经营模式很不合理。 全国很多城市 的车位经营模式已经采取拍卖经营企业化管理, 但眼下我市变承包经营为拍卖经营的 最大*谟谕巳猛恋厝ㄊ艚缍ú磺澹 公共资源拍卖经营难以推开。 要实现企业化经 营必须先解决土地权属问题。我们可按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式, 吸引社会投资人参与,最大限度降低建设的直接成本。 陕西隆翔停车设备集团有限公司工作人员介绍说: “停车场投资成本高、成本回 收周期长、建设审批手续相对繁琐,不论是政府还是社会资本都很难降低风险,进行 长期稳定投入。 只有政府和社会资本进行有效结合, 政府提供土地并出让一定期限的 特许经营权,让更多的社会资本参与建设,方能解决公共基础设施建设问题。这就是 目前国家大力倡导的 PPP 合作模式。” 为此, 我们要坚持“公共利益优先” 的原则,加大我市《主城区停车场专项规划》 和《立体停车场优惠政策》的落实力度,长远地规划和建设城市公共停车场,特别在 城市

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