浙江省国土资源厅关于2009年度全省矿山储量动态监管工作情况的通报

发布于:2021-06-11 04:25:44

浙江省国土资源厅关于 2009 年度全省矿山储量动态监管工作 情况的通报 【法规类别】矿产资源监督管理 【发文字号】浙土资办[2010]86 号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.05.28 【实施日期】2010.05.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 浙江省国土资源厅关于 2009 年度全省矿山储量动态监管工作情况的通报 (浙土资办〔2010〕86 号) 各市、县(市、区)国土资源局,各矿山地质测量机构,各储量评审机构: 矿山储量动态监管是矿政管理的一项重要工作,我省自 2007 年起已逐步走上规范化、 制度化和常态化的轨道,在准确及时掌握矿山资源储量变化情况,促进矿山资源储量有 效保护和合理利用,查处越界开采、超量开采方面发挥了不可或缺的作用。前不久,省 厅对 2009 年度矿山储量动态监管情况组织了各地自查和 11 个市的对口互查。现将有关 情况通报如下: 一、基本情况 2010 年 3 月,省厅发出《关于开展 2009 年度矿山储量动态监管检查的通知》(厅函 1/8 〔2010〕34 号)后,各市高度重视矿山储量动态监管检查工作,立即布置所属县(市、 区)开展自查。同时,按省厅的统一部署,各市在 4 月中下旬认真开展了对口互查,全 面检查了被检查市的储量动态监管工作情况,并对被检查市的储量动态监管工作提出了 书面检查意见。 根据各市自查和互查的结果,2009 年全省 2123 个持证开采的矿山企业,其中大中型 矿山企业 457 个,已建立地测机构的矿山企业 11 个。应开展储量动态监测的矿山 1021 个,实际完成矿山 1021 个,监测率为 100%。共投入储量动态监测费用 1315.633 万元, 其中财政支出 1195.783 万元,占 90.89%。 二、主要做法 (一)领导重视,任务落实。 矿山储量动态监督管理工作专业性强、技术要求高,涉及因素多,管理难度大。为使 矿山储量动态监管工作顺利开展,全面完成储量动态监管各项工作任务,我省各级国土 资源部门领导对这项工作都高度重视,成立了矿山储量动态监督管理领导小组,积极组 织矿政管理人员和矿山企业负责人学*矿山储量动态监管内容,深刻领会矿山储量动态 监管的重要意义,不断提高认识;为保证储量动态监管各项工作的顺利开展,各地在分 管领导和工作人员有调整时,都及时充实调整了矿山储量动态监管领导小组成员,使矿 山储量动态监督管理人员不空缺、工作不脱节,任务落到实处。 (二)制定方案,精心部署。 在省厅下发《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知 》(浙土资发〔2006〕34 号)、《关于印发〈浙江省矿山储量动态监督管理暂行办法〉的通知》(浙土资发 〔2007〕36 号)、《关于印发市、县(市、区)矿山储量动态监督管理工作指导意见的 通知》(浙土资办〔2008〕127 号)及转发了国土资源部《矿山储量动态管理要求》 (浙土资办〔2008〕178 号)后,各地结合实际制定了储量动态监管实施方案,明确了 2/8 储量动态监管工作的任务和要求,把矿山储量动态监管工作作为日常矿政管理的一项重 要工作来抓,并纳入到年度工作目标责任制考核中。各市、县因地制宜开展了宣传、培 训工作,利用召开地矿行政管理工作会议、组织乡镇国土所矿管人员和地测人员及矿山 业主学*国土资源部和省厅关于储量动态监管的法律法规及有关文件、印发小册子等多 种方法,宣传有关的法律法规和开展储量动态监管工作的重要意义,为顺利开展储量动 态监管工作创造了良好的氛围,根据储量动态监管工作的特点,对各工作环节作出精心 部署。 各地还结合实际,积极探索矿产监管新思路,充实储量动态监测内容和要求。如衢州 市在充分调研的基础上,将储量动态监测、矿业权实地核查、矿产资源开发利用方案监 管(简称“三合一”)进行统一打包招标的形式,委托具有相应资质的单位承担储量动 态监测,在确保工作质量的同时,节约了项目经费支出,同时,“三合一”项目的实 施,使得储量动态监测与矿业权实地核查实测图件成果实现共享;此外细化矿山储量地 质测量的技术要求,矿区及外推 100 米范围内地形必需实测,与采矿有关的地貌、地 物、道路、建筑物等必须实测并表示在矿区地形地质图上;矿山开采工作面必须加密测 量控制点,要真实反映矿山开采现状,储量年报中必须附矿山开采现状照片等。 (三)按照“五统一”的要求,组织实施储量动态监测。 2009 年是我省按照“统一协调组织、统一公开招投标、统一年报审查、统一经费来 源、统一检查考核”的“五统一”原则开展储量动态监管工作的第二年。从各地自查和 互查情况来看,基本上都做到了“五统一”,工作早布置、资金早落实、计划早制定、 监测单位早确定、监测工作早开展。各地都由县级国土资源部门统一组织协调本行政区 域内的矿山开展矿山储量动态监测工作,市国土资源局加强了对矿山储量动态监测工作 的监督、检查与指导。在储量动态监管中注重与日常监管相结合、与矿山年检相结合、 与矿产资源储量登记统计相结合、与矿产资源补偿费征缴相结合。在 2009 年度储量动态 3/8 监管工作中,有的市积极探索监管新思路,将储量动态监管、矿业权实地核查、矿产资 源开发利用方案监管进行统一公开招标,选择有资质、信誉度高、服务好的测量队伍, 在确保工作质量的同时,节约开支,并实现储量动态监测与矿业权实地核查的图件成果 共享;储量年报的审查都聘请了储量专家库中评审类专家担任主审,落实了“谁审查、 谁签字、谁负责”责任制,把好储量年报质量关;将储量动态监测经费列入部门经费预 算,专款专用,确保了储量动态监测工作的正常开展;各市在县际间开展了监管工作的 互查和抽查工作,加大了考核力度,把矿山储量动态监管工作列入年度工作目标责任制 考核内容,建立并完善了矿山储量动态监管工作机制和管理体制。如绍兴市在矿政管理 人员少、技术力量薄弱、监管难度大的情况下,充分发挥基层国土所的作用,将矿山储 量动态监管职能下延至国土资源所,

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